Венесуэла как лакмусовая бумажка глобальной системы международного права

Венесуэла как лакмусовая бумажка глобальной системы международного права

Давление и угрозы со стороны администрации Дональда Трампа, направленные против Венесуэлы, возникли фактически без всякой объективной причины и не имеют аналогов в современной истории, рассматриваемой через призму международного и национального законодательства США. В результате под угрозу поставлена институционально-правовая система Америки, которая, стоит признать, постепенно ослабевала на протяжении всего послевоенного времени, смещая равновесие в сторону расширения фактических полномочий исполнительной власти.

При этом формально остаются в силе установленные законом рамки и устоявшаяся практика контроля: администрация официально не нарушает механизмы «сдержек и противовесов» в вопросах применения военной силы за рубежом — но на деле эти ограничения либо игнорируются, либо заменяются чрезмерно широкими и часто неправовыми толкованиями, а также собственными декларативными нововведениями, оправдываемыми национальной безопасностью, трактуемой весьма произвольно. Значительный шаг в подобном направлении произошел в период руководства Дж. Буша-младшего, при объявлении «войны с терроризмом» после событий 11 сентября.

Тогда был принят «Патриотический акт», который, несмотря на вызываемые им сомнения, всё же соблюдал баланс полномочий между законодательной и судебной ветвями власти.

На сегодняшний день мы имеем дело с абсолютной декларативностью, не подтверждённой никакими фактами. К примеру, данные и аналитика профильных американских органов свидетельствуют, что основные перевалки наркотиков из Южной Америки через Карибский бассейн направлены в Европу, а в отношении поставок в США — преимущественно через восточную часть Тихого океана.

Что касается применения смертоносной силы — уничтожения порядка 20 малых судов и гибели 83 человек — американские власти не предоставили никаких доказательств того, что эти суда перевозили наркотики или что они направлялись в США. Вершиной этого международного произвола являются обвинения в адрес властей Венесуэлы в причастности к наркокартелям и введение понятий «иностранная террористическая организация» и «немеждународный вооружённый конфликт».

На основе этих неправовых оснований Венесуэле фактически была объявлена сначала морская, а теперь и воздушная блокада. 27 ноября Трамп заявил о предстоящем начале наземных операций в отношении Венесуэлы.

Отставка адмирала Элвина Хосли, руководителя Южного командования ВС США, на фоне развертывания мощной военно-морской группировки в регионе под флагом авианосца «Джеральд Форд» указывает на то, что даже военные юристы считают применение силы неправомерным, учитывая при этом подрыв внутренних институциональных основ. Примечательно, что Лондон прекратил обмен разведданными с американской стороной по Карибскому бассейну, где сохраняются английские территории и государства — члены Содружества.

Вероятно, оппозиция Трампу как в самой стране, так и в среде западных союзников рассчитывает на то, что подобная политика приведёт к его краху или крупным ошибкам, что может серьёзно повредить республиканцам на промежуточных выборах ноября 2026 года. Пока же речь идёт о жёсткой консолидации природных ресурсов всей Северной Америки под контролем США (пока без территориально-политических изменений), прежде всего энергетических ресурсов, среди которых важное место занимает Венесуэла с её крупнейшими запасами.

Оставить комментарий